偉大的時代召喚創新的思想,豐厚的實踐孕育科學的理論。剛剛勝利閉幕的黨的二十大,全面總結新時代10年中國經濟邁向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路,提出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,強調必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這為我們深刻領會習近平經濟思想的豐富內涵、精髓要義提供了科學指引。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,中國經濟錨定了新的歷史方位。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統攬全局、把握大勢,深刻總結并充分運用我國經濟發展的成功經驗,從實際出發,開創性地提出了一系列新理念新思想新戰略,在實踐中形成了習近平經濟思想。習近平經濟思想體系嚴整、內涵豐富、博大精深,深刻回答了新時代經濟發展怎么看、怎么干等一系列重大理論和實踐問題,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是黨中央治國理政新理念新思想新戰略在經濟領域的集中體現,為推動經濟高質量發展提供了根本遵循和行動指南。
馬克思主義中國化時代化的最新成果
習近平經濟思想植根中國經濟發展的偉大實踐,在適應新形勢、解決新問題、應對新挑戰中形成了一系列具有鮮明時代性和創造性的理論成果,展現了我們黨對經濟發展規律特別是社會主義經濟建設規律的深刻洞見,為豐富和發展馬克思主義政治經濟學作出了重要原創性貢獻。
從理論邏輯看,習近平經濟思想是科學完整、邏輯嚴密的理論體系,閃耀著馬克思主義真理光輝。習近平經濟思想堅持把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結合,用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代,創造性地提出加強黨對經濟工作的全面領導、以人民為中心的發展思想等重大理論觀點,作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷,明確推動高質量發展是我國經濟發展的鮮明主題,并對堅持和完善社會主義基本經濟制度、部署實施國家重大發展戰略、堅持創新驅動發展、大力發展制造業和實體經濟、堅定不移全面擴大開放、統籌發展和安全、堅持正確工作策略和方法等作出系統論述,深刻回答了馬克思主義經典作家沒有講過、我們的前人從未遇到過、西方經濟理論始終無法解決的許多重大理論和現實問題,是運用馬克思主義基本原理指導新時代經濟發展實踐形成的重大理論成果,充分彰顯了與時俱進的理論品質。
從歷史邏輯看,習近平經濟思想開拓了馬克思主義政治經濟學新境界,深刻回答了我國經濟發展的時代之問、人民之問、歷史之問。習近平經濟思想準確把握中國特色社會主義進入新時代的歷史方位,深刻回答了“世界怎么了、我們怎么辦”“實現什么樣的發展、怎樣實現發展”等時代之問;提出始終把人民利益作為黨領導經濟工作的根本出發點和落腳點,注重在發展中保障和改善民生,堅定不移走共同富裕道路,深刻回答了如何更好滿足人民日益增長的美好生活需要以及發展為了誰、依靠誰、發展成果由誰共享等人民之問;提出中國式現代化新道路,推動我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革,深刻回答了如何推動經濟高質量發展、如何為中華民族謀復興等歷史之問。
從實踐邏輯看,習近平經濟思想源于實踐、指導實踐并在實踐中不斷豐富、發展和升華,為引領經濟行穩致遠、高質量發展提供了科學指南。習近平經濟思想在理論創新與實踐創新的良性互動中形成發展,是中國共產黨不懈探索社會主義經濟發展道路形成的寶貴思想結晶,堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義科學世界觀方法論認識世界、改造世界,擘畫推動了關乎基礎和全局的一系列重大發展戰略,體現了理論與實踐相結合、認識論和方法論相統一的鮮明特色。特別是黨的十八大以來,面對嚴峻復雜國際形勢和各類重大風險挑戰,習近平經濟思想指引我國經濟發展偉大事業,實現了一系列突破性進展,取得了一系列標志性成果,經濟實力實現歷史性躍升,進入創新型國家行列,形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局,建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,在全面建成小康社會、書寫新時代中國特色社會主義經濟發展嶄新篇章中,展現出巨大的實踐偉力。實踐充分證明,習近平經濟思想是推動我國經濟高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的科學指南,也是當前科學應對風險挑戰、推動經濟行穩致遠的強大思想武器。
“3820”戰略工程是習近平經濟思想形成的實踐探索
福州是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。上世紀90年代初,習近平同志以馬克思主義戰略家的遠見卓識,敏銳洞察、準確把握福州所處的歷史方位,科學謀劃實施“3820”戰略工程,擘畫建設現代化國際城市的宏偉藍圖,引領福州經濟社會實現跨越式發展。作為市域層面的先行探索,當年許多卓有成效的理論和實踐創新,蘊含著鮮明的政治導向、深遠的戰略思維、科學的思想方法,為學深悟透習近平經濟思想、深化對做好經濟工作規律性的理解認識,提供了生動鮮活的教材。
始終堅持黨對經濟工作的全面領導。黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證,是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。做好經濟工作,必須維護黨中央權威和集中統一領導,必須堅持和完善黨領導經濟工作的體制機制,必須構建運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。從“3820”戰略工程的制定實施看,黨的領導是經濟沿著正確方向持續健康發展的根本保證。1992年春,鄧小平同志發表“南方談話”后,習近平同志帶領福州市委認真貫徹鄧小平同志重要講話和黨的十四大精神,緊緊扭住經濟建設中心,研究編制《福州市20年經濟社會發展戰略設想》,推動福州改革開放事業向縱深發展。在主持編制和推動實施過程中,習近平同志非常注重調動各方面力量參與,在全市開展“萬人問卷、千人調研、百人論證”,通過集中調研論證和集體決策,確保頂層設計科學務實,有效發揮戰略導向作用;要求各縣(市)區、各部門根據市里戰略設想,結合實際制定各自發展規劃,“一盤棋”推動目標任務落實;實施“堡壘工程”,增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力,為實現經濟發展提供了強有力的政治和組織保證。經濟發展的實踐充分證明,只有發揮好黨在經濟社會發展中的領導核心作用,才能在風云變幻的世界經濟大潮中駕馭好我國經濟這艘巨輪;赝聲r代的非凡十年,我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,能夠發揮黨的領導和我國社會主義制度的政治優勢,集中力量辦大事,統一有效組織各項事業、開展各項工作,應對一系列重大風險挑戰,不斷促進社會生產力解放和發展。學思踐悟習近平經濟思想,必須深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;必須重視從講政治的高度做好經濟工作,堅決反對經濟工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義,確保黨中央對經濟工作的重大決策和重要部署落細落實;必須把握大勢、著眼長遠,注重發揮基層首創精神,善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局,扎扎實實把自己的事情做好,做到既為一域爭光、更為全局添彩。
始終堅持立足全局謀劃長遠。要在迅速變化的時代中贏得主動,就要以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握未來發展面臨的一系列重大戰略問題。習近平同志在福州工作期間,就以高瞻遠矚的戰略思維,科學謀劃制定福州3年、8年、20年的經濟社會發展戰略目標,明確建設閩江口經濟圈、“海上福州”等戰略舉措,并提出在“3820”戰略工程基本實現之后,再用二三十年時間,努力把福州建設成為現代化國際城市,這個時間節點與我國全面建設社會主義現代化國家的遠景目標是高度契合的。黨的十八大以來,習近平總書記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻洞察時代變遷、準確把握發展規律,作出“十四五”時期我國進入新發展階段的重大戰略判斷,要求全黨完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,完成全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排,奠定了堅實的理論和實踐基礎。學思踐悟習近平經濟思想,必須始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,自覺站位國家大局、世界格局謀發展,正確認識所處的歷史方位和發展階段,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,努力在危機中育新機、于變局中開新局。
始終堅持深化改革擴大開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。改革開放以來,中國經濟快速發展,綜合國力顯著增強,人民物質文化生活水平大幅提高,國際地位和影響力明顯提升。習近平同志在福州工作期間就高度重視改革開放,指出社會主義市場經濟一個顯著特點,就是我國經濟走向國際化、參與國際經濟大循環的同時,沖破地區封鎖,實現了國內經濟的大融合,經濟的互補性、協作性日益顯著;強調福州作為全國綜合改革試點城市和沿海開放城市,要在改革開放上更大膽一些、步子更大一些、發展更快一些,要參與國際經濟大循環;推動實施了國企、外商投資體制等改革,創新公辦、僑辦、民辦三種類型開發區建設模式,設立了福州國際招商月、推動“以僑引僑、以臺引臺”等。這一系列實踐探索,為當年福州經濟跨越式發展注入強大動力,至今仍然具有十分重要的指導意義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地把改革開放事業繼續向前推進。圍繞完善社會主義市場經濟體制,充分發揮經濟體制改革的牽引作用,極大促進了生產力發展,增強了黨和國家的生機活力;圍繞構建開放型經濟新體制,堅持高質量引進來,實現高水平走出去,“一帶一路”倡議成為我國參與全球開放合作、推動構建人類命運共同體的重要承載。學思踐悟習近平經濟思想,必須繼續圍繞構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,堅持系統集成、協同高效,深化市場化改革,著力破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙,為服務和融入新發展格局提供更好的制度保障;必須圍繞國際化、法治化要求,建立公平開放、競爭有序的現代市場體系,打造更多高水平開放平臺、高效能開放通道,不斷拓展開放型經濟發展新空間,構建全方位開放發展新格局。
始終堅持以人民為中心的發展思想。發展為了人民,是馬克思主義政治經濟學的根本立場。在發展中保障和改善民生,必須緊緊抓住人民最關心最直接最現實的問題。習近平同志在福州工作期間,時刻把人民群眾的冷暖放在首位,帶領市委市政府推動實施“安居工程”“造福工程”、幫助“連家船”船民搬遷上岸、建設“菜籃子”基地、治理餐桌污染等,每年為城鄉人民興辦20件實事,有力推動科教文衛體等各項社會事業全面發展;大力推動山海協作和扶貧開發,促進區域經濟協調發展。進入新時代,面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點,努力為人民群眾提供更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活,不斷把為人民造福事業推向前進。學思踐悟習近平經濟思想,必須始終堅持以人民為中心,站穩人民立場,走好群眾路線,堅持把增進民生福祉作為發展的根本目的,聚焦人民群眾日益多元化、多樣化的需求,在推動高質量發展中解決好地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,著力辦好就業、教育、醫療、養老、托幼、住房等民生實事,用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,努力朝著實現共同富裕的目標不斷邁進。
始終堅持以釘釘子精神抓落實。政貴有恒,治須有常。一張好的藍圖,只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的,就要一茬一茬接著干,干出來的都是實績,廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。習近平同志在福州工作期間,強調“言必行、行必果”,要求全市上下有一種“滴水穿石”的韌勁,久久為功,一件一件事去落實,做到日有所進、月有所長!3820”戰略工程目標的達成,靠的就是這種滴水穿石、久久為功的定力韌勁,靠的就是一任接著一任干的接續奮斗。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們黨形成了一個十分顯著的特點和優勢,就是言必行、行必果,以釘釘子精神堅韌不拔抓部署、抓落實、抓督查。學思踐悟習近平經濟思想,必須樹立和踐行正確政績觀,保持歷史耐心和戰略定力,無論是深化供給側結構性改革、推動制造業高質量發展,還是鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興,都要以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓落實,不斷開創經濟工作新局面。
堅持以習近平經濟思想引領福州高質量發展
奮進新征程,建功新時代。福州將深入學習貫徹黨的二十大精神,自覺把習近平經濟思想貫徹落實到改革發展穩定各領域全過程,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅定不移走中國式現代化道路,全方位推進高質量發展,努力在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步,在服務和融入新發展格局上展現更大作為,在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐,在創造高品質生活上實現更大突破,加快建設現代化國際城市,努力把習近平總書記為福州擘畫的宏偉藍圖變為美好現實,為全面建成社會主義現代化強國作出更大貢獻。
堅決落實國家重大發展戰略。始終牢記“國之大者”,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,用好福州新區、21世紀海上絲綢之路核心區、自由貿易試驗區、生態文明示范區、自主創新示范區、海洋經濟發展示范區、數字經濟創新發展試驗區等多重疊加優勢,在主動融入國家戰略全局中謀劃和推進各項工作。圍繞實施區域協調發展戰略,以更大氣魄、更高標準推進福州新區開放開發,加快濱海新城、三江口、閩江口、福清灣和江陰灣等功能組團建設,打造兩岸交流合作重要承載區、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現代產業基地、改革創新示范區和生態文明先行區。發揮福州都市圈中心城市核心引擎作用,推動福莆寧南嵐“四市一區”共建共治共享、同城化同家園,在“山海聯合、優勢互補、相互輻射、共同騰飛”的基礎上,努力打造全國都市圈一體化發展示范區。堅持農業農村優先發展,把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手,在做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接基礎上,實施“產業帶動、美好家園、文明鑄魂、網格治理、強基固本”五大工程,促進農村一二三產融合發展和農民增收致富,探索農村集體經營性建設用地入市試點,推廣農村人居環境整治積分制,加快建設宜居宜業的美麗鄉村。堅持走城鄉融合發展之路,扎實推進以人為核心的新型城鎮化,持續推動福州城市“東進南下、沿江向!卑l展,努力把海濱城市、山水城市建設得更加美好,成為人民群眾高品質生活的空間。
加快建設現代化經濟體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,以推進供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,努力實現質的有效提升和量的合理增長。圍繞做大做強數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟,著力扶引大龍頭、培育大集群、發展大產業,構建多元發展、多點支撐的產業發展格局。堅持以工業(產業)園區標準化建設推動制造業高質量發展,深入實施產業鏈“鏈長制”,壯大16條重點產業鏈、136家工業龍頭企業,培強電子信息、新型材料、紡織化纖、機械制造、冶金建材等產業集群。聚焦數字產業化、產業數字化,持續辦好數字中國建設峰會、中國(福州)國際數字產品博覽會,加快發展5G、軟件、人工智能、工業互聯網、物聯網等新一代信息技術,協同推進數據要素流通和數字技術創新,促進農業數字化賦能、制造業數字化轉型、服務業數字化提升,實現數字經濟和實體經濟深度融合。積極融入海洋強國戰略、海洋強省建設,扎實推進國家遠洋漁業基地、國家骨干冷鏈物流基地建設,高標準打造國際深水大港,加快建設高水平海洋科創平臺,以創新鏈帶動產業鏈,重點發展海洋漁業、海洋生物醫藥、海洋信息服務、海洋工程裝備等產業,著力打造海洋經濟發展示范區,加快建設“海上福州”。堅持綠色發展道路,扎實推進能源重大工程建設,加快構建風、光、水、核等清潔能源供應體系。謀劃推進省際大通道、沿海大通道、城際軌道交通等基礎設施建設,著力構建海陸空鐵聯動的現代交通物流運行體系,加快建設現代物流城,提升物流服務實體經濟能力。
始終堅持創新驅動發展。牢記抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來,堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,以國家自主創新示范區建設為抓手,高標準建設一流大學城、科學城和科創走廊,辦好天津大學—新加坡國立大學福州聯合學院,加快籌建福耀科技大學,爭取國家實驗室、大科學裝置布局福州,加快打造創新創業創造高地。突出企業的技術創新主體地位,深入實施高新技術企業倍增計劃和創新型領軍企業培育工程,優化創新生態和激勵引導機制,支持企業牽頭組建創新聯合體、共性技術平臺,推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新,培育更多“專精特新”中小企業。圍繞打造創新人才薈萃之城,依托閩都院士村建設,精準引進一批院士專家及高水平創新創業團隊,清單式培養一批科技頂尖人才。持續辦好“好年華 聚福州”人才峰會系列活動,健全人才政策和服務保障體系,加大人才自主培養力度,在全社會營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍,為各類人才發揮作用、施展才華提供廣闊天地。
堅定不移全面擴大開放。建設現代化國際城市,要求在現代化的基礎上高度的國際開放性。圍繞構建開放型經濟新體制,依托中國(福建)自由貿易試驗區福州片區等平臺,全面對接《區域全面經濟伙伴關系協定》,加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式,持續推進貿易和投資自由化便利化,加快打造市場化法治化國際化一流營商環境。主動融入海絲核心區建設,深入實施“絲路海運”“數字絲路”等重大工程,扎實推進中印尼“兩國雙園”建設,發揮中歐班列、中老班列戰略通道作用,深化與“一帶一路”沿線重點國家和地區在經貿、人文等方面的國際交流合作,高水平建設國際航空城、絲路海港城,促進基礎設施互聯互通,著力打造東南沿海重要開放門戶。圍繞打造臺胞臺企登陸第一家園先行城市,堅持以通促融、以惠促融、以情促融,持續深化榕臺各領域融合,加快建設“福馬共同家園”,吸引更多臺胞臺企來榕創業就業,努力在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐。堅持“引進來”與“走出去”相結合,支持福州企業更廣更深參與國際市場開拓,深入參與國際產能合作,提高對外投資質量和效率。
科學統籌發展和安全。安全是發展的前提,發展是安全的保障。增強憂患意識,樹立底線思維,全面貫徹落實總體國家安全觀,著力防范化解各類風險挑戰,營造有利于經濟社會發展的安全環境,實現高質量發展和高水平安全的良性互動。圍繞落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求,統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,堅持人民至上、生命至上,“快準嚴實細”落實常態化疫情防控措施,著力提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。扎實做好“六穩”工作,全面落實“六!比蝿,持續加大助企紓困力度,穩定產業鏈供應鏈,穩定外資外貿,促進投資消費,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。圍繞提高風險化解能力,加強戰略預判和風險預警,完善風險防控機制,精準研判、妥善應對金融等經濟領域可能出現的重大風險,統籌抓好糧食、能源、水、網絡信息、生態環境等領域安全工作,牢牢守住不發生系統性風險的底線,為加快建設現代化國際城市保駕護航。
。ū疚膩碓矗航洕請 作者:中共福建省委常委、福州市委書記 林寶金)
(責任編輯:馮虎)